Prevención: la clave contra los conflictos de intereses - Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana

Prevención: la clave contra los conflictos de intereses

3 de Agosto de 2026

La reiteración de casos de conflictos de intereses en el sector público —decisiones en torno al bioetanol, misiones comerciales, actuaciones de los ministros de Salud y de Obras Públicas, entre otros— evidencia un problema estructural que trasciende hechos aislados. Las contrataciones directas, la opacidad sobre beneficiarios finales de los contratistas del Estado y la validación política de estas prácticas desde el más alto nivel del Ejecutivo, reflejan una preocupante negación del marco legal vigente -la Ley 316 de 2022, y debilitan los principios de integridad en la gestión pública.

 

No se trata de reaccionar caso por caso, sino de la urgente necesidad de que el Estado logre prevenir los conflictos de intereses de manera efectiva, responsabilidad que recae principalmente en la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI).

 

La Ley 316 de 2022 que regula los conflictos de intereses establece obligaciones y consecuencias claras. El artículo 9 exige la presentación de declaraciones juradas de intereses, mientras que el artículo 16 dispone la nulidad absoluta de los actos administrativos viciados por conflictos comprobados.

 

El caso del ministro de Obras Públicas (MOP), José Luis Andrade, resulta especialmente alarmante: pasó de contratista del Estado a jefe de la cartera responsable de dicho contrato, autorizando el aumento del costo de la obra y dado por cumplido los trabajos a satisfacción. Además, el grupo que hizo parte de la empresa del ministro, es hoy uno de los principales contratistas del MOP.

 

Si alarmante fue conocer los detalles que evidenciaban el claro conflicto de interés, más inquietante fue escuchar al ministro Andrade decir que no había declarado su relación con la empresa en cuestión, porque no sabía que tenía que hacerlo. Es decir, no solo se trataba de una violación de la norma, sino también fallas sistémicas en su aplicación y control.

 

Dos meses después de conocerse los hechos, el caso ha llegado finalmente a la Corte Suprema de Justicia, instancia competente para investigar a los ministros de Estado. La documentación fue remitida a la Corte por parte de la directora de la ANTAI, Sheila Castillo de Arias, respondiendo una solicitud hecha por el ex diputado y dirigente de Vamos, Juan Diego Vásquez.

 

Estamos ante un proceso sin precedentes, que pondrá a prueba la Ley 316 de 2022 sobre conflicto de intereses. Desde la Fundación impulsamos activamente esta legislación junto a los diputados independientes, aportando estándares internacionales y experiencia comparada. Desafortunadamente, la mayoría legislativa eliminó el elemento clave para la prevención: la publicidad efectiva y accesible de las declaraciones de intereses.

 

La ausencia de capacidades digitales en ANTAI para gestionar la información contenida en más de 24 mil declaraciones, sumada a la falta de transparencia, impide el escrutinio ciudadano y limita la detección temprana de riesgos, afectaciones a la libre competencia en las contrataciones públicas y la captura del Estado por intereses económicos. La prevención —basada en máxima publicidad, control social y estándares elevados de conducta pública— sigue siendo una tarea pendiente. Mientras no se asuma que estas herramientas son esenciales para evitar el enriquecimiento ilícito y otros delitos contra la administración pública, el país y la justicia continuará reaccionando tardíamente a un problema de corrupción que requiere, ante todo, voluntad política e institucional para ser prevenido.

Panamá, 3 de agosto de 2026.

Solo con libertad es posible la ciudadanía plena


Contacto de prensa:
Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana – Transparencia Internacional Panamá.
Correo electrónico: libertad@libertadciudadana.org www.libertadciudadana.org
Tel: (507) 223-4120 / 6981-1153

Nuestras redes sociales:

     www.libertadciudadana.org

     www.instagram.com/libertciudadana

     www.twitter.com/libertciudadana

    www.facebok.com/libertciudadana

   +507 6981-1153